18 января 2010 года Распоряжением Председателя Совета Федерации №10рп СФ была создана Рабочая группа по мониторингу практики применения Федерального Закона от 23 ноября 2009 года №261-ФЗ «О б энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и подготовке предложений по совершенствованию законодательства в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности», которую возглавил сенатор Совета Федерации Виктор Викторович Рогоцкий.

При Рабочей группе впервые был создан Научно-Экспертный Совет с одноименным названием, который объединил более 200 членов и экспертов со всех регионов нашей страны.

Распоряжением Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 25 ноября 2014 года № 215рп-СФ Рабочая группа по мониторингу 261-ФЗ была упразднена и создана Рабочая группа Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по мониторингу реализации законодательства в области энергетики, энергосбережения и повышения энергетической эффективности, руководителем которой первоначально был сенатор СФ В. В. Рогоцкий, а затем сенаторы Ю. А. Липатов и Ю. В. Федоров.

Постоянно действующим консультативным органом Рабочей группы, в целях выявления проблем законодательства, возникающих в процессе перехода к рациональной системе потребления энергетических ресурсов и совершенствования правового регулирования в области энергетики, энергосбережения и повышения энергетической эффективности,  стал одноименный Научно-экспертный совет (далее - НЭС).

Функции Совета в Северо-Западном Федеральном Округе с 2015 года  были возложены на Отделение НЭС в СЗФО.

Состав Научно-экспертного совета  сформирован из  представителей федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления,  союзов и ассоциаций, объединений промышленников и работодателей, институтов Российской академии наук, научно-исследовательских организаций, образовательных учреждений высшего профессионального образования и иных организаций, независимых специалистов, ведущих экспертов-энергетиков.  Совет является не только экспертным сообществом и органом, который вносит и отстаивает  предложения по изменению законодательства в сфере энергетики и энергосбережения. При его участии проходит оценка инвестиционных программ ресурсоснабжающих организаций, важнейших проектов в энергетике и ресурсосбережении, практическая работа в области общественного контроля и мониторинга, антимонопольного комплаенса и оценки квалификаций, формируются планы  развития цифровой энергетики, импортозамещения, региональные методические документы и т.п.

В 2021-22 годах при участии экспертов НЭС, ФАС России,  ПАО «РОССЕТИ» (ПАО ФСК ЕЭС «МЭС-Северо-Запад») отстояло свои интересы в споре по вопросам технологического присоединения. Заключения экспертов НЭС были взяты за основу решений арбитражных судов всех инстанций.

22 января 2022 года Комитетом по экономической политике СФ ФС РФ было утверждено Положение НЭС.

Протоколом Заседания Президентского Совета Национальной Ассоциации Энергетических предприятий (НАЭП) №2/04 от 12 апреля 2023 года, было  утверждено Положение о Научно-экспертном совете  в области энергетики, энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а решением Председателя НЭС определен состав Президиума с сохранением представительств НЭС в субъектах РФ и федеральных округах.