Деятельность Научно-Экспертного Совета

Рабочая группа Совета Федерации ФС РФ по мониторингу реализации законодательства в области энергетики, энергосбережения и повышения энергетической эффективности создана в соответствии с Распоряжением Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 25 ноября 2014 года № 215рп-СФ.

Рабочая группа создана при Комитете Совета Федерации по экономической политике, председателем которого является Кутепов Андрей Викторович.

Руководителем Рабочей группы назначен заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике Федоров Юрий Викторович.

В целях совершенствования работы по мониторингу реализации законодательства в области энергетики в части проведения комплексного научно-экспертного анализа практической ситуации и предложений органов местного самоуправления, органов Высшей исполнительной власти регионов России, экспертного сообщества, направленных на совершенствование законодательного обеспечения и практической реализации положений законодательства в области повышения энергоэффективности и энергосбережения, было принято решение создать при Рабочей группе постоянно действующий консультативный орган - Научно-Экспертный Совет.

Председателем Научно-Экспертного Совета назначен Член консультативной комиссии Государственного совета Российской Федерации – помощник Руководителя Администрации Президента Российской Федерации Рокецкий Леонид Юлианович.

Руководителем первого созданного в структуре НЭС отделения Научно-Экспертного Совета по Северо-Западному федеральному округу назначен член президиума НЭС, президент Ассоциации энергетических предприятий СЗФО Озорин Владислав Сергеевич. Положение об Отделении (секции) НЭС по СЗФО утверждено 15 сентября 2015 года

В состав Научно-Экспертного Совета и его отделения входят представители федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов Российской академии наук, научно-исследовательских организаций, образовательных учреждений высшего профессионального образования и иных организаций, независимые специалисты, эксперты.

По состоянию на август 2019 года создано девять окружных и регональных отделений Научно-Экспертного Совета.

Окружные: отделение НЭС по Северо-Западному федеральному округу, отделение НЭС по Южному федеральному округу, отделение НЭС по Северо-Кавказскому федеральному округу, отделение НЭС по Уральскому федеральному округу, отделение НЭС по Сибирскому федеральному округу.

Региональные: отделение НЭС по Республике Крым и г. Севастополю (г. Симферополь) и отделение НЭС по г. Севастополю, отделение НЭС по Краснодарскому краю (г. Новороссийск), отделение НЭС по Республике Татарстан (г. Казань)

Основные задачи Научно-Экспертного Совета и отделений НЭС в регионах РФ:

  1. Анализ законодательства Российской Федерации и правоприменительной практики по вопросам государственной политики Российской Федерации в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и выработка стратегии перспектив развития;
  2. Комплексная научно-экспертная оценка тенденций развития области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях;
  3. Анализ предложений органов власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, направленных на совершенствование законодательного обеспечения и практической реализации положений законодательства в области повышения энергоэффективности и энергосбережения;
  4. Участие в экспертизе российских и международных проектов, в том числе законопроектов, направленных на реализацию главных целей государственной политики Российской Федерации в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, и подготовка по ним заключений и рекомендаций для Рабочей группы Совета Федерации по мониторингу реализации законодательства в области энергетики;
  5. Осуществление мониторинга реализации государственной политики Российской Федерации в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
  6. Подготовка для Рабочей группы Совета Федерации по мониторингу реализации законодательства в области энергетики предложений о внесении изменений в законодательство Российской Федерации, с целью реализации государственной политики Российской Федерации в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
  7. Оказание действенной помощи, правовой, технической и экспертной поддержки субъектам энергетического рынка СЗФО при их взаимодействии в рамках изменяющегося законодательства. Мониторинг применения НПА в энергетике. Выработка и реализация новых правовых инструментов в энергетике.

Научно-Экспертный Совет осуществляет следующие функции: 

1) Готовит информационно-аналитические материалы по вопросам реализации государственной политики Российской Федерации в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности по следующим направлениям:

- разграничение и реализация полномочий органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; контроль и ответственность в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;  

- повышение энергетической эффективности экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований (электроэнергетика, промышленность, транспорт, сельское хозяйство; организации бюджетной сферы и сферы услуг);  

- инвестиции в области мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности; государственная поддержка инвестиционной деятельности в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; финансирование мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;  

- энергосбережение и повышение энергоэффективности в теплоснабжении и жилищно-коммунальном хозяйстве (в т.ч. в садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан); 

- обеспечение экологической безопасности при обращении с отходами производства и потребления, образующимися в результате проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности – сбор (сортировка), утилизация; 

- развитие и расширение использования возобновляемых источников энергии; 

- образование и подготовка специалистов в области деятельности по проведению энергетических обследований; по проектированию и эксплуатации энергосберегающего осветительного оборудования; а также в сфере эффективного и рационального использования энергии; 

- саморегулируемые организации в области энергетического обследования; 

- органы координации и управления мероприятиями по энергосбережению и повышению энергоэффективности (общественные экспертно-консультационные советы; государственные учреждения на уровне субъекта Российской Федерации или муниципального образования; центры энергосбережения; 

- наука, инновации и технологии в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; 

- информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности; 

- международный опыт в области энергосбережения и проведения мероприятий направленных на повышение энергетической эффективности; 

- формирование предложений и рекомендаций по внесению изменений в законодательные акты Российской Федерации и подготовке предложений по совершенствованию законодательства в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности 

2) Осуществляет взаимодействие с государственными органами, органами местного самоуправления, научно-исследовательскими организациями, научно-экспертными сообществами, образовательными учреждениями высшего профессионального образования, другими организациями по вопросам своего ведения; 

3) Обеспечивает членов Рабочей группы Совета Федерации по мониторингу реализации законодательства в области энергетики, энергосбережения и повышения энергетической эффективности информацией и материалами, содержащими научно-экспертную оценку мер по реализации государственной политики Российской Федерации в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; 

4) Участвует совместно с комитетами и комиссиями Совета Федерации в подготовке и проведении парламентских слушаний, "круглых столов", иных мероприятий по вопросам своего ведения. 

В целях повышения эффективности выполнения задач, возложенных на Научно-Экспертный Совет, создаются постоянно действующие секции Научно-Экспертного Совета по основным направлениям его деятельности. 

О Научно-Экспертном Совете (презентация)

Органы исполнительной и законодательной власти